Menemen Seçimi Nasıl Yenilenir

 MENEMEN SEÇİMİ NASIL YENİLENİR

Menemen Belediye Başkan Vekili Seçiminde kura yöntemini siyasetçi eski milletvekili Hamza Dağ’ın başını çektiği bir muhalif grubun belirlediğini biliyoruz. Canım hiçbir partinin ismini anmak istemiyor. Umarım anlaşılıyordur. Menemen Belediyesi için iktidar ve muhalefet diye ikiye ayırdım tarafları. Bu kura yöntemi için topları ve şeffaf kavanozu kendilerinin getirdiğini biliyoruz. Hatta torbaya hile karıştırılabileceği için karşı çıkanlar da bu kişiler. Duyduğumuza göre “ tırnak atılmasını” engellemek için şeffaf kavanozda ısrar etmişler. Kura istedikleri gibi sonuç vermeyince e mahkemeye başvurup kurayı iptal ettirenler de bu kişiler. Demek ki kazanmak için her şeyi yapmak serbest.

İdare Mahkemesine açılan davanın konusu 'kuranın çekilmesinde kural hatası yapıldığı' bu sebeple kuranın iptali talebi. Belediye Meclisi Yönetmeliği kuranın bez torba ile yapılacağını hükme bağladığı için mahkemenin kararı büyük olasılıkla kuranın iptali yönünde olacak.

Bu haftaki yazımı yılbaşı tatili rehavetine bağlı olarak pazar günü yazmayı düşünüyordum. Konu “Menemen seçimleri nasıl yenilenir “ olacaktı ki. Ben Menemen Seçimlerinin yenilenmesi gerektiği düşüncemi mahkemenin yürütmeyi durdurma kararı alır almaz vermiştim. Yanlış anlayamayın benim düşüncem yargının veya Valilik’in bu yenileme kararını vereceğini düşündüğümden kaynaklanmıyordu. Benim düşünceme göre meclis mahkeme kararını veya başka bir idari işlemi beklemeden zaten kendisinde olan yetkiyi kendiliğinden kullanmalı ve seçimi yeniden yapıp başkan vekilini seçmelidir. Yani hakkın verilmesi beklenmemeli hak eylemlilik ile alınmalıdır.

Sizlere söylediğim gibi yıllarca küçük bir ilçe büyüklüğündeki bir sitenin yönetiminde bulundum. Site yönetim planının yeniden yazımında bulundum. Çok sayıda mevzuat tartışmasına katıldım ve büyük çoğunlukla da haklı çıktım. Bu olaylar sebebi ile ilk defa Belediye Kanunu ve Belediye Meclisi Yönetmeliğini okudum. Çok da derinlemesine kelime kelime de okuyamadım. Bu iş benim işim olsa her kelimesini dikkatle okur her cümlenin anlamını yeniden yorumlardım. Yine de bir fikir edindim.

Maalesef kanunlarımız ve yönetmeliklerimiz yamalı bohça gibidir. Kimi kanun çok eskidir, dilini çoğu insan anlayamaz, kimisinde çok sayıda ifade hatası vardır. Birçok olasılığı açıklayacak ayrıntıdan yoksundur kimisi. Kimisi çalakalem yapılmış eklemelerle konuyu karmaşıklaştırmıştır. Ben Belediye Kanunu’nu da böyle buldum. Bu gün Menemen’i soktukları bu karmaşayı düzeltecek çoğu düzenleme bu mevzuatta yok. 

Öncelikle Mahkeme’nin yürütmeyi durdurma kararı ile Menemen’in sokulduğu karmaşayı size kısaca açıklayayım. Var olan seçim halen geçerli yani Deniz hn. Vekil Başkan seçildi ama kuranın yürütmesi durdurulduğu için bu seçimin sonucu uygulanamıyor. Ama kura da henüz iptal edilmiş değil. Bu durumda Menemen Belediyesi başkansız kalmış oluyor. Sn. Karabiniş Meclisin Başkan Vekili, bir de Aksoy’un atadığı başkan vekili var. Yasa başkan görevden alınırsa bu başkan vekilinin ne olacağını açıklamıyor. Bence bu bir çelişki yaratıyor. Yasa hemen bir seçim istiyor. Bu seçim için hemen toplanılması gerekli. Bu olağanüstü toplantı kararını alacak kimse yok Belediye’de. Yasa bu sebeple bu toplantı kararını mülki amirin almasını istiyor. Yani Vali sadece toplantı kararının alınmasındaki boşluğu doldurmak için yetkilendiriliyor. Vali Meclis Başkan Vekili’nin başkanlığında acilen meclisten bir vekil seçilmesi için toplantıya davet ediyor. Vali’nin karışabileceği ancak bu kadar.

Cumartesi günü gündeme düşen habere kadar ben ne yapılır da seçim yenilenir onu düşünüyordum. Aklımda çeşitli yöntemler vardı. Valiliğin hamlesi daha önce geldi. Beni de haklı çıkardı. Birşey yapmak gerek!. Cumartesi günü Vali’nin Menemen Belediye meclisini göreve davet ederek, ama yöntemi de kendisi belirleyerek, yani kuranın usulüne uygun yeniden çekilmesi yoluyla, vekili belirlemeye davet ettiği duyumunu aldık. Öncelikle Vali’nin asla böyle bir yetkisi olmadığını söyleyebilirim. Mahkeme henüz kararını verip kurayı iptal etmemiştir. Mahkeme kendisine açılan davanın içeriği ile sınırlı olarak kurayı iptal edecek veya etmeyecektir. Vali seçim gündemli bir toplantı daveti yapabilir ama seçimin yöntemini, nasıl yapılacağını belirleyemez. Sadece kura iptal olursa o durumda ancak kura aşamasından itibaren devam edilmesi bir zorunluluk olarak öne sürülebilecektir. Meclis’in toplanarak bu belirsizliğe son vermesi bana göre de doğrudur. 

Vali’nin bu daveti aslında Meclisin olağan toplantısına denk gelmektedir. Tabii ki benim davet içeriğini inceleme şansım yok. Ben zamanlamadan yola çıkarak böyle düşünüyorum. Olağanüstü toplantı daveti yapıldı ise katılım toplantı yeter sayısına yetemeyecek şekilde tutulmalı o toplantı açılmamalıdır. " Olağanüstü" olduğu açıkca belirtilmedi ise ayın ilk haftası yapılan zaten olağan toplantı olacaktır olağanüstü olamaz. Sadece Vali gündeme seçim maddesi eklemiştir. Olağan toplantı gündemine istenilen ekleme yapılabilir. Seçim maddesi altında seçimin yenilenmesi Meclis'ce tartışılmalı ve oylanmalıdır. Ya da seçimin yenilenmesi maddesi Meclis'ce eklenmelidir. Toplantı açılamaz ise Meclis Başkan Vekili üç gün içinde seçim gündemi ile meclisi yeniden toplamalıdır. Demokrasi bu değil mi? Meclis karar verecektir. Belediye Meclisi Belediye’nin karar organıdır.

Bana göre seçim günü yaşananlar, kura çekiminde yapılan kural hatası seçimi bir bütün olarak sakatlamıştır. Maç yeniden oynanmalıdır. Meclis seçimin yenilenmesi yönünde karar almalıdır. Bunu kendisi yapmalıdır. Birisinin kendisine seçimi yenile demesine gerek duymamalıdır. Seçim meclisin kanunla verilmiş kendi yetkisidir  Seçim için toplantı yeter sayısı ve karar yeter sayısı diğerlerinden farklı hesaplanmamıştır. Dolayısı ile Meclis başka kararları nasıl alıyorsa Başkan Vekili seçimini tümüyle yenileme kararını da aynı şekilde kendisi alabilir. Birileri Meclis'e ne yapacağını söylemeden Meclis yetkisini kendiliğinden kullanmalıdır. 

Belediye Başkan Vekili’nin seçimi yetkisi Belediye Meclisi’ndedir. Meclisin bu yetkiyi kullanırken sadece seçimi nasıl yapacağı yönetmelikte yazılıdır. Açılan dava sonucu Menemen Belediyesi Başkan’sızdır. Meclis seçimi iptal ederse davanın gerekçesi de kalkar, var olan dava düşer. Meclis Başkan Vekilini yeniden ama bu kez “usulüne uygun” olarak seçerse süresi içinde görevini yapmış olur.

Ha bunlar yasada tek tek yazıyor mu? Yazmıyor. O durumda şimdi eylem zamanıdır. Meclis yetkisini kullanıp kendi başkanını yeni bir seçimle seçebilir. Bu seçimi de Menemen halkı kabul eder. Etmeyen olursa da mahkemeye gidebilir. Gidebilir de bu defa kendisini haklı çıkartacak maddeyi çok arar. Hiçbir yerde "meclis seçimi en baştan yenileyemez" yazmaz çünkü.